Специализация регионов: ретроспектива и прогнозы

Украина относится к крупнейшим государствам Европы, и каждый из ее регионов имеет свои особенности. К примеру, у каждого из них исторически сложилась своя экономическая и промышленная специализация. Это дает нам предпосылки к определению специализации регионов в современных условиях.

Сегодня мы проведем небольшой исторический анализ и постараемся спрогнозировать перспективы дальнейшего регионального развития. Для этого проанализируем природные условия, логистику, распределение трудовых и производственных ресурсов.

Экономические районы Украины

Структура регионов Украины неоднократно менялась с 1900-х по 2000-е годы. Разделение осуществлялось с привязкой к территориям, показателям урожайности, наличию внешних ресурсов, залежей полезных ископаемых и производственных мощностей. Определенную роль сыграли совнархозы, которые стали прообразами современных агентств регионального развития.

Именно они отвечали за выбор специализации регионов, формирование местных органов управления, определение ключевых потребностей и направлений развития. В 1980-х годах были зарегистрированы три макрорегиона:

  1. Донецко-Приднепровский – включал в себя Донбасс, Приднепровье, а также Харьковский и Приазовский промышленные узлы.
  2. Юго-Западный с Киевским и Львовским промышленными узлами в составе.
  3. Южный – включал в себя Одесский промышленный узел.

Эти три макрорегиона охватывали практически все области Украины. Соответственно, диверсификация отраслей специализации была широкой. Особенно хорошо развивались такие виды промышленности, как:

  • машиностроение;
  • химическая;
  • горнодобывающая;
  • пищевая;
  • легкая.

В сельском хозяйстве преобладало выращивание зерновых культур, подсолнечника, сахарной свеклы и некоторые виды животноводства.

Ближе к 2000-м годам произошло разделение макрорегионов на отдельные экономические районы с узкой специализацией. Сейчас принято выделять девять социально-экономических районов Украины:

  1. Донецкий – охватывает Донецкую и Луганскую области.
  2. Северо-Восточный – объединяет Харьковскую, Полтавскую и Сумскую области.
  3. Приднепровский – включает в себя Днепропетровскую и Запорожскую области.
  4. Столичный – состоит из Киевской, Житомирской, Черниговской областей.
  5. Северо-Западный – включает Волынскую и Ровенскую области.
  6. Подольский – охватывает Винницкую, Хмельницкую и Тернопольскую области.
  7. Карпатский – объединяет Львовскую, Закарпатскую, Ивано-Франковскую и Черновицкую области.
  8. Центральный – состоит из Черкасской и Кировоградской областей.
  9. Причерноморский – объединяет Одесскую, Николаевскую, Херсонскую области.

Давайте рассмотрим подробнее специализацию каждого из них и сделаем небольшие прогнозы.

Донецкий район: топливная энергетика, металлургия и машиностроение

До 2014 года это был один из самых густонаселенных, богатых ресурсами и развивающихся регионов Украины. Помимо традиционной добычи угля, кокса и руды черных металлов на экспорт здесь также добывают киноварь и сырье для стройматериалов. Близость к месторождениям создает стимул к развитию химической промышленности и тяжелого машиностроения.

Среди наиболее крупных химических предприятий можно выделить концерн «Стирол» и объединение «Азот», а среди машиностроительных производств заслуживают внимания завод «Буран» и «Новокраматорский машиностроительный завод».

В регионе сконцентрировано большое количество шахт, железнодорожных путей, крупных промышленных узлов и отдельных производств. Но о перспективах развития говорить трудно, так как более половины предприятий сейчас не работают, а с некоторых даже вывезли оборудование.

Те, которые продолжают работать, испытывают трудности с поставками и сбытом. О развитии сельского хозяйства в этом регионе тоже пока говорить не приходится, хотя здесь есть плодородные почвы.

Северо-Восточный район: металлообработка, пищевая индустрия и АПК

Этот район входит в топ-5 по количеству населения и производству промышленной продукции. Здесь присутствуют залежи газа и нефти, что долгое время подталкивало развитие химической промышленности.

Однако сейчас украинские месторождения близки к истощению, а себестоимость добычи нефти и газа – высокая. Поэтому переработка нефтепродуктов уходит в прошлое, а вот металлообработка имеет все шансы для активного развития. Уже сейчас отсюда успешно экспортируют велосипеды, станки, тракторы и железобетонные конструкции.

Не стоит забывать еще и об аграрном потенциале региона, который входит в тройку лидеров по производству сельскохозяйственной продукции. Сейчас сельхозугодья занимают 80% от его общей территории.

В основном в регионе выращивают сахарную свеклу, подсолнечник и зерновые культуры. С учетом этих факторов мы прогнозируем развитие агропромышленного комплекса и пищевой индустрии в течение ближайших 5–7 лет.

Приднепровский район: черная металлургия, машиностроение, химическая промышленность

Считается экологически неблагоприятным и в то же время богатым на природные ресурсы. Почвы истощены многолетней добычей марганцевой и железной руд и подвержены влиянию Южно-Украинской АЭС.

По объемам добычи черных металлов, металлообработки и машиностроения Приднепровский регион уступает только Донецкому. Они имеют между собой тесные транспортные связи, поскольку из Приднепровского региона часто экспортировалось горнодобывающее и металлургическое оборудование, а из Донецкого региона туда ввозили уголь и кокс.

Здесь хорошо развита химическая промышленность, представленная коксохимическими и предприятиями по производству:

  • минеральных удобрений;
  • лаков, красок;
  • пластмасс;
  • резинотехнических и каучуковых изделий.

Соответственно, есть материально-техническая база для дальнейшего развития. Но в последнее время идет борьба за рекультивацию земель и улучшение экологической ситуации. Поэтому есть вероятность, что район сделает выбор в пользу исследования технологий и развития АПК.

Столичный район: машиностроение, химическая, легкая и пищевая промышленность

Это один из самых больших по площади и количеству населения районов – по этим параметрам он уступает лишь Причерноморскому. А по уровню развития и влиянию на экономику страны его смело можно поставить на первое место. Район богат лесными ресурсами и залежами сырья для стройматериалов, поэтому сейчас мы видим активное развитие строительства.

Кроме того, здесь расположены крупнейшие транспортные узлы – железнодорожный и авиационный. Они используются скорее для импорта, чем для экспорта, хотя в районе производится много товаров. Киев без преувеличения можно назвать транспортным и логистическим хабом. Такая тенденция сохранится на ближайшие 5–7 лет.

Наряду с Карпатским районом Столичный имеет большой потенциал для развития промышленности. Здесь есть:

  • работающие индустриальные парки;
  • отдельные предприятия;
  • промзоны, которые можно реновировать.

Район находится на втором месте по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции. В аграрном сегменте превалирует растениеводство, а среди активно развивающихся индустрий можно выделить:

  • машиностроение;
  • химическую;
  • легкую;
  • пищевую промышленность.

Мы видим наибольшие перспективы в развитии производства бытовой химии, резинотехнических, пластмассовых и каучуковых изделий, упаковочных материалов и точного приборостроения. Кроме того, есть предпосылки к развитию металлообрабатывающей отрасли – в частности, наберет обороты производство:

  • стальных металлоконструкций;
  • профнастила;
  • металлочерепицы;
  • других стройматериалов.

Кроме того, сейчас популяризируется создание технопарков, инновационных парков, исследовательских центров. Вполне вероятно, что Столичный район станет локомотивом их развития. Пищевая и легкая промышленность продолжат развиваться нынешними темпами.

Северо-Западный район: гастрономический туризм, легкая и пищевая промышленность

Маленький по площади и количеству населения, но богатый лесными ресурсами район. По данному параметру он уступает только Карпатскому. Уровень его экономического развития самый низкий в Украине. Здесь развиваются преимущественно лесная и деревообрабатывающая промышленность.

Благодаря залежам угля, торфа и сырья для стройматериалов здесь налажено экспортное производство химических удобрений и стройматериалов. В сегменте легкой промышленности наибольший потенциал развития имеет производство льняных тканей. Кроме того, развивается пищевая промышленность, представленная в основном сыроварнями, броварнями и винодельческими хозяйствами.

Учитывая, что лесные ресурсы ограничены, лесная и деревообрабатывающая промышленность не получат активного развития в ближайшее время. Большинство предприятий в Украине уже переориентировались на переработку макулатуры.

А вот развитие гастрономического туризма, а также экспортного производства одежды, продуктов и напитков будет правильным выбором для этого района. Также перспективно развитие производства стройматериалов.

Подольский район: АПК, пищевая промышленность и машиностроение

Это наименее урбанизированный район, больше его половины площади отведено под сельское хозяйство. По объемам производства сельскохозяйственной продукции Подольский район занимает четвертое место в национальном масштабе.

Доминирующая роль отводится растениеводству. Здесь выращивают сахарную свеклу и зерновые культуры: озимую пшеницу, зернобобовые, кукурузу. С большой вероятностью эта тенденция сохранится на ближайшие 5–7 лет.

Если говорить о производстве, то здесь хорошо развиты предприятия пищевой и легкой промышленности. Кроме того, активно развивается машиностроение, ориентированное на производство оборудования для предприятий пищевой и легкой промышленности. Они составляют костяк экономики района наряду с АПК, поэтому продолжат развиваться.

По нашим прогнозам, потенциал развития также есть у индустрий по производству удобрений и стройматериалов. Залежи и внутренний рынок сбыта присутствуют, возможен экспорт в Северо-Восточный район.

Карпатский район: туризм, IT-хаб, металлообработка, автомобилестроение

Крупный промышленный район, в котором функционирует много предприятий, ориентированных на:

  • машиностроение;
  • металлообработку;
  • деревообработку;
  • производство химпродуктов.

Район богат лесными и водными ресурсами, поэтому долгое время лесная и деревообрабатывающие отрасли были самыми прибыльными. Кроме того, здесь имеются залежи газа и нефти, что дало толчок к их добыче и переработке.

Водные ресурсы и сейчас используются для поддержания работы ГЭС и судоходства. Но лесные ресурсы, а также месторождения газа и нефти уже истощены, поэтому переработка нефтепродуктов уходит в прошлое.

Залежей руд металлов достаточно для поддержания развития металлообработки, поэтому отрасль можно назвать перспективной. Учитывая наличие мощностей и иностранных инвестиций в автомобилестроение, велика вероятность развития этой индустрии.

Есть еще два важных фактора: развитый IT-сектор и туристическая привлекательность района. Поэтому он имеет все шансы стать одновременно IT-хабом и туристическим центром. В этой связке будут развиваться спортивные, экскурсионные и гастрономические туры.

Центральный район: машиностроение, химическая, пищевая промышленность и АПК

Наряду с Подольским это также скорее аграрный регион. Среди всех отраслей промышленности здесь развивается преимущественно пищевая. Она базируется на переработке сельскохозяйственной продукции. Кроме того, в регионе производят на экспорт:

  • сельхозтехнику;
  • оборудование для пищевой и легкой промышленности;
  • азотные удобрения;
  • химволокно.

При наличии целевых программ развития и инвестиций эти отрасли могут получить активное развитие.

Причерноморский район: туризм, пищевая и легкая промышленность, машиностроение, АПК

Крупнейший по территории и количеству населения экономический район Украины. В прошлом здесь активно развивалось производство судов, сельхозтехники, текстильных изделий и одежды. Однако с закрытием ХБК и Николаевской швейной фабрики легкая промышленность в регионе стала угасать.

Ситуацию спасает только швейная фабрика «ВиД» (бывший «Красень») – после реновации в 2013 году она стала крупнейшим предприятием в Украине с несколькими филиалами в Херсонской области. Учебная база для подготовки новых кадров все еще существует, поэтому при благоприятных условиях легкая промышленность может получить новый виток развития.

Пищевая промышленность базируется на сельскохозяйственной продукции, которой здесь много. Большинство предприятий расположены в Одессе, что делает ее промышленным центром. Учитывая количество солнечных дней, наличие плодородных земель и высокие показатели урожайности, следует ожидать обоюдного развития АПК и пищевой промышленности.

Здесь есть предпосылки для развития пляжного, спортивного и зеленого туризма, но стандарты качества далеки от европейских. В последнее время наблюдается интерес инвесторов к этому направлению, поэтому оно может стать одним из ключевых для региона.

Что касается машиностроения, то тут мы ожидаем перезагрузки на «заводе Петровского». На его базе местные власти хотят создать индустриальный парк, ориентированный на производство сельхозтехники. Спрос на такую продукцию имеется, но необходимо обновлять мощности.

О перспективах развития Херсонской и Николаевской верфей пока трудно что-то сказать. Производственные мощности есть, но они используются только частично. Профильные специалисты тоже есть, однако уровня спроса на внутреннем рынке недостаточно для существенного развития отрасли. Сдвиги в позитивную сторону возможны при условии налаживания экспорта.

Подведем итоги

Во многих регионах Украины есть достаточно природных, человеческих и производственных ресурсов для развития промышленности. Поэтому самое главное сейчас:

  1. Определиться со специализацией.
  2. Создать концепции развития.
  3. Наладить процессы импорта и экспорта.
  4. Отладить механизмы инвестирования.
  5. Найти общий язык с резидентами.
  6. Урегулировать нормативную базу.
  7. Восстановить логистические связи.

Большинство регионов имеют транспортные связи между собой. Но состояние дорог требует улучшения, а для глобального решения вопроса необходимо создание промышленных логистических центров. Это облегчит коммуникацию и обмен товарами между регионами. При таком комплексном подходе нас непременно ожидает успех.