Украинское законодательство развивается в плане преференций для представителей индустриальных парков. Об этом свидетельствуют проведенные налоговые реформы.
Основная цель таких изменений – уменьшение налогового бремени на промышленников и улучшение инвестиционного климата в Украине. При правильном подходе сочетание этих двух факторов может существенно стимулировать развитие украинской промышленности.
Согласно Закону Украины, индустриальный парк – это обозначенная инициатором территория, предназначенная для промышленной деятельности. Промышленную деятельность будут осуществлять участники индустриального парка на условиях аренды или субаренды.
При этом концепция объекта должна соответствовать градостроительной документации, а фактическое использование – целевому назначению участка. Основные субъекты индустриального парка – инициатор его создания, управляющая компания и участники (резиденты).
Инициатор создания индустриального парка может быть как собственником земли, так и арендатором. После подписания договора с управляющей компанией, она распределяет участки между резидентами и подписывает договоры с каждым из них.
Инициатор создания индустриального парка должен соответствовать следующим требованиям:
Управляющая компания должна быть юридическим лицом-резидентом и заключить с инициатором договор о создании и функционировании индустриального парка.
Участником может стать субъект хозяйственной деятельности, который:
Кроме того, есть требования к земельному участку, отводимому под индустриальный парк.
Прежде, чем приступить к планированию ИП, нужно проверить, соответствует ли выбранный земельный участок требованиям. Он должен:
* изменить целевое назначение участка сложно и долго, поэтому важно заблаговременно проверить этот момент и оценить реализуемость идеи
**здесь важны плотность и уровень загрязнения грунта, расстояние до коммуникаций и подъездных путей
К земельным участкам государственной или коммунальной собственности есть еще два дополнительных требования:
В большинстве случаев инициатор создания индустриального парка в Украине выступает владельцем земли. Он передает земельный участок в аренду управляющей компании, а она – в
субаренду участникам.
Создание индустриального парка занимает 4-5 лет и делится на 4 ключевых этапа: принятие решения, выбор управляющей компании, строительство инфраструктуры и привлечение участников. Давайте рассмотрим подробнее каждый из этапов.
Как только у инициатора появляется идея создать индустриальный парк, он приступает к расчетам и планированию. Для этого он создает концепцию – самостоятельно или при помощи консалтинговой компании.
На основании этого документа уже можно оценить реализуемость, предполагаемые объемы расходов, доходов и принять окончательное решение. Она выступает в роли расширенного бизнес-плана для промышленного объекта. Концепция индустриального парка должна включать в себя:
По готовности инициатор подает концепцию индустриального парка в Минэкономики, которое размещает информацию о новом индустриальном парке на своем сайте.
Для получения государственной поддержки объект необходимо включить в реестр индустриальных парков по заявлению инициатора. Это возможно, даже если на момент включения в реестр на месте парка отсутствует завершенный производственный комплекс.
Следующим этапом становится выбор управляющей компании. Правовая форма земельного участка определяет то, как будет проходить процесс. Есть 3 возможных варианта:
В каждом из трех случаев выбранное юридическое лицо приобретает статус управляющей компании только после подписания с инициатором договора о создании и работе индустриального парка.
При этом договор должен содержать условия, предусмотренные ст. 22 Закона Украины. В заключение инициатор письменно сообщает Минэкономики о том, что конкретное юридическое лицо получило статус управляющей компании.
Инфраструктура создается на основании плана обеспечения ресурсами и расчетного объема их потребления. Эта информация содержится в концепции. При этом объемы расходов, усилий и потраченного времени зависят от участка, на котором создается индустриальный парк.
Когда мы осваиваем старую промзону и создаем индустриальный парк типа «браунфилд», то перестраиваем существующую инфраструктуру под новые потребности.
А когда создаем индустриальный парк типа «гринфилд», то строим новую инфраструктуру с нуля. С одной стороны это сложнее и дороже, а с другой - дает больше свободы для планировочных и архитектурных решений.
Дальнейшее развитие индустриального парка невозможно без привлечения участников. Поэтому после решения основных организационных вопросов начинается активный поиск резидентов.
Управляющая компания выбирает их на основании предполагаемой направленности парка, который может быть узкопрофильным или многоотраслевым. Также у инициатора могут быть требования к экологичности производства и соблюдению определенных стандартов. Участки распределяются на основании архитектурной концепции.
Каждое предприятие приобретает статус участника индустриального парка в момент подписания договора аренды / субаренды с управляющей компанией. Также участники фиксируют в договоре свои права на осуществление производственной деятельности, условия которого предусмотрены ст. 30 Закона Украины.
В завершение процесса управляющая компания письменно сообщает Минэкономики о том, что субъект получил статуса участника и вносит его в список участников.
Трудно говорить об увеличении объема госинвестиций в ближайшие 5-7 лет с учетом тенденций в изменениях законодательства. Похоже, частный капитал сыграет решающую роль в вопросе финансирования индустриальных парков.
Поэтому инвесторы должны получить больше гарантий и выгод для себя. А еще увидеть простые понятные процедуры входа в производственный бизнес, особенно если речь идет о зарубежных инвесторах. Резидентам, в свою очередь, будет интересно получение налоговых льгот и государственных кредитов на лояльных условиях.
Сейчас государство активно работает над созданием преференций для резидентов и инвесторов. В комплексе это должно стать веским стимулом к развитию украинской промышленности.
Источник: http://yur-gazeta.com/publications/practice/inshe/druge-dihannya-industrialnih-parkiv.html
